El principio de planeación a la luz de la jurisdicción contenciosa administrativa

28 p.La legislación en sus diferentes manifestaciones en materia de compras públicas posee importancia capital en el ordenamiento jurídico colombiano, sin embargo, resulta más importante la interpretación que de ella efectúan los jueces en sus providencias, dada la mutación que en el sistema han tenido las fuentes del derecho, según lo enuncia el artículo 230 constitucional. En consistencia con la idea expuesta anteriormente, en este capítulo se presenta en un primer momento la visión que ha tenido el Consejo de Estado, especialmente la Sección Tercera, respecto al concepto, alcance y entendimiento del principio de planeación, a pesar de su inexistencia normativa en el Estatuto Contractual. Posteriormente, se presentará la visión que ha tenido el Consejo de Estado respecto del principio de planeación y cómo a través de su entendimiento jurisprudencial ha extendido el acatamiento del mismo, ya no únicamente respecto al Estado, sino y no menos importante, en algunas ocasiones, respecto de los proponentes y luego contratista, con lo cual ha modificado su entendimiento y exigibilidad, otorgándole una doble dimensión a aquel principio. Finalmente y sin pretender realizar un estudio profundo, se hacen algunas anotaciones acerca de la posibilidad de declarar la nulidad del negocio jurídico estatal cuando en el giro de un contrato estatal, no se cumpla el principio de planeación, lo cual requiere de un particular tratamiento, dado el riesgo y la falta de determinación legal en cuanto a la causa de tal declaratoria, esto de la mano de la presentación de las consecuencias propias de la declaratoria de nulidad de los negocios jurídicos, establecidas en las normas sustanciales que regulan los contratos estatales, es decir, por una parte las normas civiles y comerciales y por otra, las que fija de forma puntual el EGCAP.Presentación El principio de planeación y su entendimiento por parte del juez contencioso administrativo El principio de planeación visto como un postulado de doble dimensión por parte del juez contencioso administrativo El principio de planeación y su inobservancia como elemento constitutivo de la declaratoria de nulidad judicial del contrato estatal Concreción y divergencias como conclusión de este capítul

TRIBUNAL ARBITRAL DE INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO- IDU VS. CONSORCIO METROVIAS BOGOTA

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La nulidad de contratos de infraestructura vial en los que se ha probado la existencia de causa ilícita: Estudio del caso de la Ruta del Sol II

Artículo de investigaciónColombia en los últimos años ha enfrentado una difícil situación por las consecuencias derivadas de hechos de corrupción en la contratación estatal, una prueba de lo anterior, son los sobornos pagados a integrantes de entidades públicas para la adjudicación de contratos. Este artículo hará un estudio puntual de los casos de corrupción presentados en el proyecto vial de la Ruta del sol II.INTRODUCCIÓN 1. CONTRATACION ESTATAL DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN COLOMBIA 2. ELEMENTOS ESENCIALES DEL CONTRATO ESTATAL EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO COLOMBIANO 3. DE LA NULIDAD ABSOLUTA DEL CONTRATO ESTATAL POR CAUSA ILICITA: EL CASO DE LA RUTA DEL SOL II 4. CONSECUENCIAS DE LA NULIDAD POR CAUSA ILICITA DECLARADA EN LOS CONTRATOS DE APP PARA LA CONTRATACION ESTATAL EN COLOMBIA 5. CONCLUSIONES BIBLIOGRAFÍA ANEXOS DESCRIPCIÓNPregradoAbogad

Perspectiva jurídica frente a la aplicación del Régimen de nulidades absolutas del Estatuto general de contratación pública en los contratos de concesión o de APP

Al margen, de lo ordenado por la Corte Constitucional en Sentencia C- 207 de 2019, mediante la cual, aplicó el artículo 1525 del Código Civil para negar cualquier tipo de reconocimiento en la liquidación de un contrato de concesión o de APP que adolezca de alguna nulidad absoluta, a quienes hayan actuado a sabiendas del objeto o la causa ilícita; el presente trabajo tiene como propósito sustentar una reflexión jurídica, académica, respecto de la prevalencia de la aplicación del régimen jurídico de nulidades absolutas en la contratación estatal, definido desde la Ley 80 de 1993 y la Ley 1882 de 2018, cuando se declare nulo o se termine por una causal de nulidad un contrato de concesión o de APP; con el objeto de garantizar el reconocimiento de todas las acreencias del proyecto hasta la declaratoria de la nulidad, siempre que se haya beneficiado la entidad y hasta el monto de dicho beneficio. Palabras clave: régimen de nulidades en la contratación estatal, nulidades absolutas, contratación estatal, contrato de concesión, contrato de asociación público privada –APP-, artículo 1525 del Código Civil.The purpose of this master’s thesis is to do a legal and academic analysis narrowly focused on the application of the void contract theory in public contracts pursuant to “Ley 80 de 1993" and “Ley 1882 de 2018", how to declare or terminate concession or APP contracts for voidable reasons, and the economic obligations that arise from the termination, as long as the entity has benefited from the performance of the contract, and capped by the benefit. I will also explore the effects of the Constitutional Court decision “C- 207 de 2019", where the Court applied Civil Code section 1525 and held that there will be no compensation in concession or APP contracts, when the contract is declared void because the subject matter is illegal and the parties knew about it at the time of the contract formation. Key words: Application of the void contract theory in public contracts, concession contract, PPP contract, Section 1525 of the Civil Code.Magíster en Derecho AdministrativoMaestrí

TRIBUNAL ARBITRAL DE CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA VS. PROYECTOS Y DESARROLLOS I S.A.

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Identificación de las nulidades en los contratos estatales en Colombia

The legal regime applicable to nullities of public contracts is structured around the common regime found in the Civil Code, except for some specific administrative nullities and the effects of the declaration of absolute nullity in continuing performance agreements. However, the identification of different nullities in public contracts, along with an ambiguous and inconsistent jurisprudence, produce several other singularities that bring to light the need for a greater understanding of the elements of validity of these contracts.El régimen jurídico de las nulidades de los contratos estatales se estructura a partir del régimen común del Código Civil, con excepción de algunas nulidades específicamente administrativas y los efectos de la declaratoria de nulidad absoluta en los contratos de tracto sucesivo. Pero al concretar la identificación de las distintas nulidades de los contratos públicos, de la mano de una jurisprudencia densa y poco homogénea, surgen abundantes especificidades que sacan a la luz la necesidad de una mejor comprensión de los elementos de validez de estos contratos

Análisis de la repercusión del concepto de planificación como principio innominado del derecho en los procesos de contratación pública en Colombia

La planificación, a pesar de pertenecer al grupo de los principios y derechos innominados, constituye el eje central del proceso administrativo, y como tal tiene una amplia repercusión en los procesos de contratación de obras y servicios tanto en el aspecto privado como en la gestión pública; bien ejecutado permite que se desarrolle eficientemente desde la etapa precontractual hasta la resolución y liquidación del contrato, tal como lo especifica la Ley 80 de 1993, por lo tanto esta investigación pretende destacar la relevancia dentro del proceso de contratación de obras públicas, y determinar las consecuencias que la falta de aplicación de este principio puede tener sobre los contratos de obras públicas y sobre los bienes de toda la nación. Hoy en día las entidades públicas ejercen medidas de control más estricto durante la ejecución de los contratos de obras, bienes y servicios, y están más atentos al destino de la inversión que se realiza para garantizar los intereses económicos de la población en general, por lo que uno de los principios que más se ajusta a la intención de salvaguardar los bienes y recursos del Estado es el de planificación, el cual está ligado a las disposiciones para la elección de los medios necesarios para la correcta ejecución de los proyectos, fortaleciendo los aspectos relacionados con la eficiencia y la transparencia en los procesos de contratación pública que realiza el Estado colombiano.Planning, despite belonging to the group of unnamed principles and rights, constitutes the central axis of the administrative process and as such has a wide impact on the processes of contracting works and services both in the private aspect and in public management, well executed allows it to develop efficiently from the pre-contractual stage to the resolution and settlement of the contract as specified by Law 80 of 1993. Therefore, this research aims to highlight the relevance within the public works contracting process and determine the consequences that the lack of application of this principle may have on public works contracts and on the assets of the entire nation. Today, public entities exercise stricter control measures during the execution of contracts for works, goods and services and are more attentive to the destination of the investment that is made to guarantee the economic interests of the population in general. That is why one of the principles that best suits the intention of safeguarding the state's assets and resources is Planning, which is linked to the provisions for choosing the necessary means for the correct execution of projects, strengthening aspects related to efficiency and transparency in public procurement processes carried out by the Colombian State

El Enriquecimiento Sin Causa como título de imputación de responsabilidad patrimonial del Estado colombiano por hechos cumplidos, a la luz de la Constitución Política de 1991

Este proyecto de investigación se propone estudiar los retos que ha generado al derecho administrativo la aplicación de la figura de enriquecimiento sin causa propia del derecho privado en materia de “hechos cumplidos”, partiendo en un primer estadio de la posición y los conflictos que se han suscitado al interior del Consejo de Estado sobre la existencia de responsabilidad estatal patrimonial, derivada de la teoría del enriquecimiento sin causa y los supuestos en los cuales se aplica; así como la vía procesal idónea para ventilar esta clase de controversias ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo, pues la discusión no ha podido ser zanjada ni siquiera a través de la sentencia de unificación que tenía ese noble propósito y que fue dictada el 19 de noviembre de 2012, con ponencia del Dr. Jaime Orlando Santofimio Gamboa, radicado No. 2000-03075 (24897).This research project intends to study the challenges that the application of the enrichment figure without cause proper to private law has generated to administrative law, based on “facts accomplished”, starting at a first stage of the position and the conflicts that have arisen raised within the State Council on the existence of patrimonial state responsibility, derived from the theory of causeless enrichment and the assumptions in which it is applied; as well as the appropriate procedural way to ventilate this kind of controversy before the jurisdiction of the administrative litigation, because the discussion has not been settled even through the unification sentence that had that noble purpose and was issued on November 19 2012, with a presentation by Dr. Jaime Orlando Santofimio Gamboa, filed No. 2000-03075 (24897).Universidad Libre Seccional Pereira - Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y sociales - Maestría en Derecho Administrativ

La minería y el daño ambiental en relación con la responsabilidad patrimonial del estado colombiano

Artículo de investigaciónEl presente artículo aborda el tema de la responsabilidad del Estado por los daños antijurídicos que son generados a los particulares por el ejercicio de la actividad minera legal e ilegal en Colombia. En especial, afronta las dificultades que se presentan contemporáneamente desde la perspectiva del Derecho Administrativo y desde la jurisprudencia del Consejo de Estado para establecer el título de imputación que es considerado como aplicable para solicitar la reparación de los daños antijurídicos causados a las personas con ocasión de los daños causados al medio ambiente por la minería. Propone la necesidad de que todos los casos en donde se verifique la existencia de un daño antijurídico como consecuencia de un daño ambiental se adopte en la jurisprudencia del Consejo de Estado medidas que permitan no solo la reparación del daño, además que busquen la rehabilitación del medio ambiente que fue afectado, cuando ello fuere posible, de lo contrario se propone la compensación o indemnización plena como una garantía al medio ambiente sano consagrado en el plexo superior colombiano.39 p.INTRODUCCIÓN 1. El derecho a explorar y explotar el subsuelo colombiano y la minería ilegal en Colombia 2. Responsabilidad del Estado colombiano y el daño antijurídico en relación con la minería legal e ilegal. 3. Proceso de imputación de daños antijurídicos causados a particulares por daños ambientales CONCLUSIONES 1. REFERENCIASPregradoAbogad

Importancia de los principios que rigen la contratación estatal dentro de la contratación directa

La información que se encuentra contenida en el presente trabajo investigativo tiene como propósito establecer la importancia que tienen los principios que rigen la contratación estatal en Colombia dentro de los contratos que se llevan a cabo bajo la modalidad de selección de contratación directa; ahora bien, para llevar a cabo los objetivos de esta investigación, se utiliza una metodología cualitativa con un enfoque positivista y se emplea el método hermenéutico. Esta investigación se basa principalmente en la jurisprudencia colombiana, la doctrina y la normativa asociada a dicho tema. En este sentido, se examinan los principios que guían la contratación estatal en Colombia, así como los diversos tipos de contratos que la Administración puede suscribir y las modalidades para seleccionar al contratista, poniendo énfasis especial en la contratación directa. Finalmente, se realiza un análisis exhaustivo de la jurisprudencia del Consejo de Estado en relación con la contratación directa y se resalta la importancia de seguir dichos principios que rigen la contratación estatal.Universidad Libre - Facultad de Derecho - Maestría en Derecho AdministrativoThe information contained in this research work is intended to establish the importance of the principles that govern state contracting in Colombia within the contracts that are carried out under the direct contracting selection modality; However, to carry out the objectives of this research, a qualitative methodology with a positivist approach is used and the hermeneutic method is used. This investigation is based mainly on Colombian jurisprudence, doctrine and regulations associated with this topic. In this sense, the principles that guide state contracting in Colombia are examined, as well as the various types of contracts that the Administration can sign and the modalities to select the contractor, placing special emphasis on direct contracting. Finally, an exhaustive analysis of the jurisprudence of the Council of State in relation to direct contracting is carried out and the importance of following these principles that govern state contracting is highlighted